承德市社会科学界联合会
关于申报2017年度承德市社会科学发展研究课题的通知
各县区委宣传部（社科联），各大中专院校，各科研单位，市社科联所属各团体会员及有关单位研究部门：
按照《承德市社会科学发展研究课题管理办法》有关规定，承德市社科联制订了《2017年度承德市社会科学发展研究课题指南》(以下简称《课题指南》)，现予以发布并接受公开申报，希望各单位、各部门按照通知要求认真做好申报工作。有关事项通知如下：
一、各单位要认真领会《承德市社会科学发展研究课题管理办法》和本通知精神，严格做好课题申报的组织、指导和审核工作。
二、申报者要按照《课题指南》的要求进行申报。《课题指南》只规定研究范围、研究方向和研究重点，申请人可参考所列选题，在相关的范围和方向下自行拟定具体题目。符合《课题指南》基本要求的自选课题也可申报。
三、单位科研管理部门应对申请者的申报资格、前期研究成果的真实性、选题和论证的科学性与可行性等内容进行认真审核，严格把关，努力提高申报质量。
四、申报单位和申报人可登陆“承德市社会科学界联合会网”（http://www.cdskl.net)公告栏“2017年度承德市社会科学发展研究课题申报”下载《关于申报2017年度承德市社会科学发展研究课题的通知》、《2017年度承德市社会科学发展研究课题指南》、《承德市社会科学发展研究课题立项申请书》、《承德市社会科学发展研究课题重要事项变更审批表》及《承德市社会科学发展研究课题管理办法》、《承德市社会科学发展研究课题管理实施细则》等有关资料。
五、报送材料要求：审查合格的课题申请书一式2份，申请书要求用计算机填写，A4纸双面印制、左侧装订，加盖单位科研管理部门公章后，于2017年4月10日前报送市社科联,逾期不再受理。（联系人：李翠云；联系电话：2027591；通讯地址：承德市行政中心西楼216室；邮编：067000；电子信箱：cdsklbgs@163.com）。
五、承德市社会科学发展研究课题年初立项，年底第一次结项，次年中第二次结项。对于获得省、市级以上领导批示的课题，采取随时申报的方式管理，统一办理结项。
附：2017年度承德市社会科学发展研究课题指南
承德市社会科学界联合会
2017年3月17日
2017年度承德市社会科学发展研究课题指南
《 2017年度承德市社会科学发展研究课题指南》（以下简称《指南》）根据党的十八届六中全会和省、市委党代会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神，围绕市委市政府重大决策部署及我市经济社会发展中的重大理论和现实问题制定，推动哲学社会科学为党委和政府决策服务，为建设生态强市、魅力承德提供理论支撑和智力保障。
一、申报要求
（一）课题研究以承德经济社会发展中具有全局性、战略性的重大理论和实践问题为主攻方向，着力推动学术观点、学科体系和研究方法的创新，着力推出有分量有深度的研究成果。选题要注重实证性、应用性、对策性研究，基础研究要突出学术价值，体现原创性、开拓性；应用研究要深刻把握市情，体现现实性、针对性、可操作性。
（二）申报者应认真组织课题论证，按要求如实填写《承德市社会科学发展研究课题申请书》，并保证没有知识产权争议。凡弄虚作假者，一经查实取消申报资格。
（三）申报者可参考《指南》中的选题范围和研究方向自行设计具体研究课题；允许申报者在《指南》选题以外申报自选课题，自选课题设计必须符合《指南》要求，紧扣承德发展实际。
（四）申报课题的负责人同年度只能申报一个项目。同一课题在申报本项目的同时不得申报其他研究项目。
（五）研究课题经专家评审立项和成果评定，原则上由承担者负责转化，按要求时间完成。
二、重点研究方向
1.党的建设中关于领导核心的论述和实践研究
2.十八大以来坚持和发展中国特色社会主义实践总结
3.习近平治国理政新理念新思想新战略研究
4.“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念与我市坚持“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”六大发展理念研究
5.推进“生态强市、魅力承德”建设和实施“一带三区”战略路径研究
6.京津冀协同发展与承德经济创新发展研究
7.承德环境保护和生态建设研究
8.承德精准扶贫攻坚研究
9.承德民主法治建设研究
10.落实全面从严治党的措施和效果研究
11.社会治理、保障民生相关问题研究
12.我市宣传思想文化事业健康发展研究
三、选题参考范围
（一）中国特色社会主义理论体系
1.马克思主义中国化新发展研究
2.中国特色社会主义“四个自信”的实践转化研究
3.“五位一体”总体布局与承德发展新格局研究
4.落实“四个全面”战略布局与承德各项工作推进研究
5.社会主义核心价值观的实践总结和培育方法研究
6.新形势下加强党的建设的新发展研究
7.从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设研究
8.让人民群众有更多获得感研究
（二）建设生态强市、魅力承德
1.“生态强市、魅力承德”的内涵与实践研究
2.结合承德实际供给侧结构性改革的科学内涵
3.承德经济发展“稳与进”的关系研究
4.我市走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路实证研究
5.实施“一带三区”战略问题研究
6.承德生态强市建设的环境承载力研究
7.我市发展十大绿色产业体系和空间结构研究
8.承德补齐区域经济发展短板问题研究
9.我市承接北京非首都功能疏解和产业转移问题研究
10.对接京津承德新兴产业发展新旧动能转换研究
11.承德优化营商环境和非公有制经济健康发展研究
12.坚守发展、生态、民生三条底线问题研究
13.精准扶贫精准脱贫惠民生研究
14.承德科技创新和成果转化能力提升研究
15.我市推动全域旅游和产业融合发展研究
16.承德完善现代城镇体系问题研究
17.承德发展现代商贸物流业研究
18.承德对外开放相关问题研究
19.县域经济打造特色产业集群研究
20.加快推进特色小镇和美丽乡村研究
（三）民主法治承德建设
1.县乡人大工作和建设研究
2.群团在协商民主中的地位和功能及其实现机制研究
3.完善基层党组织领导的基层群众自治制度研究
4.企事业单位民主制度建设研究
5.司法责任制相关问题研究
6.婚姻法与妇女权益保障研究
7.创新创业的法律问题研究
8.京津冀环境协同治理的法律机制研究
9.承德农村法律服务体系构建研究
10.县域治理法治化研究
（四）党风廉政建设与社会治理
1.思想建党与制度治党关系研究
2.强化党内监督的体制机制研究
3.全面从严治党责任制体系研究
4.党员教育培训的途径和效果研究
5.廉政建设的社会文化基础研究
6.社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化研究
7.承德城镇化中的社会问题研究
8.承德就业创业服务体系研究
9.群团组织在社会治理中的作用研究
10.我市食品药品安全放心工程研究
11.基层党组织建设与社会治理及组织创新研究
12.承德传统村落文化保护与美丽乡村建设研究
（五）文化教育卫生事业
1.优秀传统文化引领社会风尚研究
2.承德现代公共文化服务体系建设研究
3.我市教育文体惠民工程研究
4.精准文化扶贫村综合文化服务中心建设相关问题研究
5.社会力量参与公共文化服务的体制机制研究
6.京津冀文化教育合作机制研究
7.京津冀文化产业协同发展机制研究
8.创新性构建我市文化产业发展空间布局研究
9.文化产业与其他产业融合研究
10.传统媒体和新兴媒体深度融合研究
11.提升对网络舆论的引导能力研究
12.加快推进县级公立医院综合改革试点研究
13.我市推行“互联网＋健康医疗”实施途径研究
14.以人民为中心的创作导向研究
15.历史文化遗产和非物质文化遗产保护传承研究
（六）承德“三农”问题
1.农业供给侧结构性改革研究
2.农业农村发展新动能研究
3.脱贫摘帽攻坚新增投资需求研究
4.完善动态管理机制，提高精准扶贫资金使用效率研究
5.因地制宜发展特色生态产业扶贫研究
6.我市深度贫困区域脱贫攻坚对策研究
7.我市易地扶贫搬迁政策措施研究
8.我市提高对口帮扶对接服务工作成效研究
9.农业适度规模经营与培育新型农业经营主体研究
10.优化农业区域布局相关问题研究
11.承德建设现代农业园区相关问题研究
12.承德发展休闲农业与乡村旅游研究
13.推进农产品加工业与电商业发展研究
14.农村环境污染整治对策研究
15.农民创业创新活力研究
16.京津冀协同发展背景下承德农业品牌战略研究
17.新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用研究
18.承德农产品市场控制与话语权研究
四、自选课题
（一）社会科学基础理论和理论前沿问题研究
各学科要充分发挥学科优势、人才优势，加强对学科建设、队伍建设具有重要作用的基础理论、重大问题和前沿热点问题的研究。要强化问题意识和需求导向，坚持理论联系实际，结合承德现实，突出区域特色，关注重大现实问题，为承德经济社会全面发展服务。
（二）社团发展、服务社会研究
市社科联所属社团（学会、协会、研究会）可结合自身发展建设实际，从学科建设、社会组织发展、服务社会等多个角度选题申报课题研究。研究内容可包括：社团活动的社会效益研究，社团服务社会能力研究，新时期社科类社团发展研究，社团党组织建设研究等。
以上部分研究不规定具体方向和课题题目，申报者可根据上述要求自拟选题。也可参照《2017年河北省社会科学发展研究民生调研专项课题指南》选题。
承德市社会科学发展研究课题立项申请书
承德市社会科学发展研究课题重要事项变更审批表
关于贯彻落实承发〔2013〕4号文件精神
印发《承德市社会科学发展研究课题管理办法》的通知
市委、市政府印发了《关于加强新时期社会科学界联合会工作的实施意见》（承发〔2013〕4号），《意见》重新明确了社科联的性质与地位、以及发挥社科联的作用、加强社科联建设和对社科联工作领导的一系列政策规定，体现党的群众路线教育实践活动的实效，对推动全市社会科学事业科学发展具有重要意义。为进一步加强承德市社会科学发展研究课题的管理工作，推动我市社会科学事业的繁荣发展，现将《承德市社会科学发展研究课题管理办法》印发给你们，请贯彻执行；并就加强和改进我市社会科学发展研究课题管理中的有关问题通知如下：
1、进一步明确课题级别。市委、市政府《意见》明确要求，完善社会科学研究课题导向机制，建立课题立项、评审、奖励、推介、转化等制度。省职改办、省社科联《关于印发〈河北省社会科学发展研究课题管理办法〉的通知》（冀社科联发〔2008〕8号）明确规定：“省发展研究课题为省级课题，实施两级管理体制”。照此要求，各级各部门职改办，市内各高校科研管理部门、市社科联所属各团体会员，要统一认识，进一步明确市社科联管理的“社会科学发展研究课题”为市级课题。要按照《承德市社会科学发展研究课题管理办法》要求，严格管理、规范运作、深入研究、注重转化，积极发挥作用。
2、做好课题年度选题规划。新形势新任务对课题研究的质量和水平 提出新的要求，各单位各部门要参照每年度发布的《承德市社会科学研究课题指南》中提供的全市社科研究主攻方向和重点领域，搞好本地本部门社科发展研究课题立项工作。
3、培养课题研究人才。要围绕完善科研政策措施、创新科研体系、营造良好环境等方面，加强学科建设，培养研究人才，打造专业技术梯队。
附件：《承德市社会科学发展研究课题管理办法》
承德市职称改革领导小组办公室 承德市社会科学界联合会
2013年10月30日
承德市社会科学发展研究课题管理办法
为推动我市社会科学研究更好地为党委和政府决策服务，不断提高社科工作的组织水平和课题研究的质量，推动承德市社会科学发展研究课题立项工作，特制定本管理办法。
一、指导思想
始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，自觉践行党的群众路线，紧紧围绕市委、市政府中心工作和承德经济社会发展中的重大课题，开展基础理论研究和应用对策研究，以优秀的科研成果为市委、市政府提供决策咨询服务，为全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设服务。
二、课题指南及申报
1.为增强课题的针对性，市社科联于每年初根据国际国内形势及市委、市政府工作的总体要求，邀请专家学者，制定《承德市社会科学研究课题指南》并发布课题申报通知。《指南》提出全市社科研究的主攻方向和重点领域，供学者在确定研究方向和重点时参考。各单位和学者个人根据《指南》的条目进行专题研究，结合各自实际，自行制定与《指南》相关课题进行申报研究。
2课题申报通知发布后，申报者按要求填写课题申报表。全市各县、区、各学会（协会、研究会）、各院校的申报课题由所在单位统一报承德市社科联，其他各单位可以由作者本人直接报送市社科联。
三、课题立项与管理
1. 社科研究课题自年度课题指南发布之日起开始受理申报,期限一般为一个月。申请者应符合以下基本条件:
（1）遵守中华人民共和国宪法,拥护中国共产党的领导；
（2）申请重点课题者应具有副高级及以上专业技术职称，并完成过省、市级或以上社科研究项目。如不具备副高级及以上专业技术职称的,须由两名具有正高级专业技术职称的同行专家推荐；
（3）申请人必须真正承担或负责组织、指导项目的实施;不能从事实质性研究工作的,不得申请；
（4）申请人当年只能申报一个项目,凡承担往届社科立项研究课题未结项的，不得申请；
（5）课题组成员一般不得少于2人；作为课题组成员，参与申报项目不得超过2项，否则不予受理。鼓励根据需要吸收实际工作部门或外埠专家学者加入课题组开展合作研究。
2.社科研究课题实行同行专家评审制。市社科联设立评审专家库,按学科划分为学科评审组开展评审工作。经审核立项后，签订立项协议书，列入规范管理。
3.社科研究课题立项设重点课题和一般课题两种类型，成果形式为研究报告、论文等。根据具体申报情况，立项课题原则上每年在200项左右。
重点课题，是指以解决我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设实践过程中具有前瞻性、战略性、全局性的重大实际问题为研究内容的项目。
一般课题，是对我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的具体实践具有一定指导意义的研究成果。
特别重要课题，经市社科联主席会议研究通过，单独立项，进行招标或委托研究。
4. 在课题研究过程中，如遇课题负责人变更、延长完成期限、研究内容作重大调整、终止课题协议或撤项等事项，课题负责人应及时通过推荐单位向市社科联提交书面申请，市社科联将根据实际情况，予以保留或者提出整改意见。
5. 研究成果凡出现以下情况：有严重政治问题；研究成果学术质量低劣；最终评审无法通过；剽窃他人成果；与申报课题研究方向不符；逾期不提交成果，延期后仍不能完成等情形，市社科联将撤销课题。被撤销课题的负责人三年内不得申请课题。
6.市发展研究课题管理办公室根据市财政局下拨承德市社会科学界联合会课题经费情况、课题立项情况和课题完成情况，提出课题经费资助额度的建议，报承德市社会科学界联合会驻会主席办公室审察后，按有关财务管理规定执行。
四、课题结项和转化
1.课题立项后，需于当年10月底前完成，并按有关规定及时向市社科联报送完整的研究成果，提出课题鉴定申请。报送材料包括：课题研究成果及《结项审批书》各1份，研究报告全文及摘要（电子版）。
2.结项鉴定分为优秀、良好、合格、结项和暂缓结项五个等级。由市社科联组织专家组对成果进行评审，并作鉴定结论。
3.承德市社会科学界联合会拥有社科研究课题成果所有权，可将成果汇编出版，也可以内刊形式报相关领导和部门。
五、其他
1.课题研究管理工作由承德市社科联具体实施，负责课题立项的申报、管理、督查等相关工作。
2.本办法自公布之日起实施，由承德市社会科学界联合会负责解释。
承德市社会科学发展研究课题管理实施细则
（2014年3月）
一 总则
（一）为规范承德市社会科学发展研究课题（以下简称市发展研究课题）的管理，提高课题研究的质量和水平，依照《承德市社会科学发展研究课题管理办法》规定，制定本实施细则。
（二）市发展研究课题管理，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持理论联系实际的原则，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极探索，努力遵循哲学社会科学的发展规律，引导承德市哲学社会科学研究更好地为党委和政府的科学决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务,为繁荣发展哲学社会科学事业服务。
（三）市发展研究课题面向市内外社会科学工作者征集立项,实行自主申报、公平竞争、严格评审、择优立项的原则。
（四）市发展研究课题为市级课题，实行两级管理体制。承德市社会科学发展研究课题管理办公室（以下简称市发展研究课题管理办公室）全面负责市发展研究课题的管理，并委托课题负责人所在单位科研管理部门具体负责本单位课题的管理工作。
二 课题组织及申报
（一）市发展研究课题要以全国、全省、全市经济社会发展中全局性、战略性和前瞻性的重大理论问题和实际问题为主攻方向，推动学术观点、学科体系和研究方法的创新。基础理论研究要突出科学价值，体现原创性和开拓性；应用对策研究要突出应用价值，体现可行性和可操作性。
（二）市发展研究课题为年度课题，分为重点课题和一般课题。年度课题通过驻市各大中专院校、市属中学、科研单位、承德市社会科学界联合会各所属团体会员及有关实际工作部门组织，由申请人自愿申报。重点课题也可由完成人提出申请，经市发展研究课题管理办公室审核立项。
（三）市发展研究课题的立项每年一次。成果形式为以纸质印刷和电子文本的论文（含系列论文）、研究报告等，完成时限为1年。
（四）课题申报以《××年度承德市社会科学发展研究课题指南》为准。《课题指南》发布前，面向社会公开征集选题范围，经专家论证，报承德市社会科学界联合会驻会主席办公会批准后发布。
（五）课题申请人按照《课题指南》的要求填写《承德市社会科学发展研究课题申请书》，经课题负责人所在单位科研管理部门签署意见后，报市发展研究课题管理办公室。
（六）申报市发展研究课题者应符合以下基本条件：
1．遵守中华人民共和国宪法，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2．遵守学术道德和学术规范，具有较强的课题组织能力和相应的前期研究成果，具备完成课题研究的专业水平和时间保证；
3．课题负责人当年只能申请一个课题，且不能作为课题组成员参加其它课题的申请；
4．承担国家和省部级科研项目的负责人，不得以相同内容申请市发展研究课题；
5．承担市发展研究课题未结项者，不得申请新的课题。
三 课题评审和管理
（一）市发展研究课题管理办公室在承德市社会科学界联合会驻会主席办公会的领导下开展工作。市发展研究课题管理办公室设在承德市社会科学界联合会，主任由社科联办公室负责同志担任。
（二）市发展研究课题由承德市社会科学界联合会学术委员会组成评委会负责课题立项、结项评审。
（三）课题评审分三步进行，市发展研究课题管理办公室资格审查、专家评审、承德市社会科学界联合会驻会主席办公会审定。
（四）市发展研究课题管理办公室向课题负责人及所在单位科研管理部门下达《承德市社会科学发展研究课题立项通知书》。研究时间从下达通知书之日算起。
（五）课题负责人所在单位科研管理部门要将市发展研究课题纳入本单位的科研工作计划，建立专门档案，加强跟踪管理，对课题实施检查、监督，并为研究工作创造必要的条件。课题负责人要按本实施细则的有关规定做好课题的自我管理，自觉接受各级管理部门的监督和检查，组织课题组成员按计划进度和质量要求完成研究任务。
（六）凡有下列情形之一者，须由课题负责人在规定完成时限2个月前提交书面申请，并填写《承德市社会科学发展研究课题重要事项变更审批表》，经所在单位同意，报市发展研究课题管理办公室审批：
1．变更课题负责人，变更或增补课题组成员；
2．变更课题管理单位；
3．不能按时完成需要延期;
4．其他重要事项的变更。
（七）对逾期不能完成且不提交延期申请、无故不执行研究计划、擅自变更研究方向和内容者，将给予警告或撤销课题的处理。其中被撤销课题的负责人三年内不得申请市发展研究课题。
四 成果结项和转化
（一）课题完成后，课题负责人可随时向本单位科研管理部门提出结项申请，由科研管理部门签署意见后，于当年10月底前报送市发展研究课题管理办公室。
（二）市发展研究课题最终成果由专家评审进行鉴定。鉴定等级为优秀、良好、合格、结项、暂缓结项或撤项。专家评审会每年召开二次，时间分别为当年的六月和十二月。如有特殊情况，市发展研究课题管理办公室可即时调整。
（三）课题最终成果在出版、发表或送有关领导和部门决策参考时，须在显著位置注明“××年度承德市社会科学发展研究课题”字样以及课题编号。不注明者，不予办理结项手续。
（四）课题最终研究成果的基本要求：
1.论文：公开发表。
2.研究报告：符合下列条件之一者。①经市领导或县、区主要领导予以肯定性批示，批转有关部门决策参考；②主要观点与对策被市直部门或县、区采纳并形成文件；③对经济社会发展产生较大影响。
3.丛书和系列论文，课题负责人至少有一部或一篇为第一完成人。
（五）课题完成后，课题负责人应向市发展研究课题管理办公室提供下列材料：
1．《承德市社会科学发展研究课题结项审批书》；
2．《承德市社会科学发展研究课题申请书》复印件；
3．《承德市社会科学发展研究课题立项通知书》复印件；
4．课题研究阶段性及最终研究成果；
5．研究成果转化及社会反响材料；
6．《承德市社会科学发展研究课题重要事项变更审批表》（有变更事项者提交）。
（六）课题最终成果的装订要求：
提交市发展研究课题管理办公室的文本材料一式两份需按统一格式装订：一律用A4纸打印，正文用4号宋体字。左侧装订，顺序为①封面（加厚，注明“××年度承德市社会科学发展研究课题”、课题名称、课题负责人、负责人所在单位、课题组成员、课题编号、成果形式和填报时间）；②目录；③内文，按上一条要求提供的材料1—6顺序编印。如成果形式为专著的还需提供2本原件；论文要将发表的论文刊物封面、版权页、目录页、检索页复印件和论文全文复印附后。不按规定要求提交的材料不予验收。
（七）市发展研究课题管理办公室要及时将鉴定结果通知课题负责人及所在单位。成果鉴定等级为“结项”以上的，由市发展研究课题管理办公室发给《承德市社会科学发展研究课题结项证书》，并注明鉴定等级。鉴定等级为“暂缓结项”的，允许课题组在6个月内对成果进行修改，并由市研究课题管理办公室重新组织鉴定，重新鉴定仍不能通过的，予以撤项。
（八）课题负责人及所在单位科研管理部门应加强对市发展研究课题成果的宣传、推广和转化工作。承德市社会科学界联合会对具有较大应用价值、重要学术意义的最终研究成果或阶段性成果编辑成册出版或编印《社科成果呈阅》，报送有关领导和部门。
五 课题资助
市发展研究课题管理办公室根据市财政局下拨承德市社会科学界联合会课题经费情况以及课题立项情况和完成情况，提出课题经费资助额度的建议，报承德市社会科学界联合会驻会主席办公会审定后，按照有关财务管理规定执行。对立项的市发展研究课题，课题负责人所在单位应给予一定的经费支持。